21 Großbauprojekte des Rhein-Sieg-Kreises seit etwa 2010 haben wir anhand öffentlicher Unterlagen geprüft. Die 19 mit belegten Kosten kamen mit 216,7 Mio. € zuerst in die Gremien. Heute stehen sie mit 552,1 Mio. € in den Unterlagen. Das sind 335,4 Mio. € mehr.
Veranschlagt ohne Kostenberechnung. Nachträge geprüft, wenn schon gebaut ist. Über die Gesamtkosten entscheidet der Kreistag fast nie, eine Schlussabrechnung bekommt er nie. Das ist kein Pech. Das hat System.
So stark soll die Kreisumlage bis 2030 steigen. Alle 19 Bürgermeister sagen Nein. Die Baukosten sind nicht der größte Posten im Kreishaushalt, aber der, den der Kreis selbst in der Hand hat.
So viel kosten 19 der 21 geprüften Großbauprojekte heute – und so viel standen in den Unterlagen, als sie zum ersten Mal auf den Tisch kamen. Die übrigen 2 haben keine Projektkostenzahl.
Darin stecken zwei Zahlen für noch nicht Gebautes: BK Troisdorf (176,0 Mio. €, grobe Schätzung) und Gefahrenabwehrzentrum (125,0 Mio. €, geplante Verpflichtungsermächtigung). Nicht in der Summe: Teilstandort Windeck-Herchen, Kreisparkhaus (keine Projektkostenzahl). Baupreise nach dem Baupreisindex von Destatis, Rechenweg unter Methode.
Steigerung von der ersten Zahl bis zum letzten Stand.
Nachträge sind alles, was nach dem Auftrag noch dazukommt. Die eigene Vorschrift des Kreises verlangt, dass sie vor der Ausführung geprüft werden. Das Rechnungsprüfungsamt stellt seit Jahren fest: Sie werden regelmäßig erst vorgelegt, wenn längst gebaut ist.
Wer erst prüft, wenn gebaut ist, kann nur noch abnicken, was verbaut und teils schon bezahlt ist. Das ist keine Formalie. Das ist Kontrollverlust über Steuergeld.
Quelle: Jahresprüfungsberichte 2018–2024, allgemeiner Teil (öffentlich). Betroffen „insbesondere“ Kreishaus, BK Hennef, BK Bonn-Duisdorf. Mangel belegt in 8 von 21 Projekten.
Der Bericht zum Anhören: rund 23 Minuten über Kosten, Termine und die Fehler, die sich wiederholen.
Hinweis: KI-generiert. Skript und Stimmen dieses Podcasts hat das KI-Werkzeug NotebookLM (Google) aus dieser Website erzeugt. Es ist nicht die Aufnahme eines realen Gesprächs und kein Zitat von Personen. Der Podcast vereinfacht und spitzt zu und enthält einzelne Fehler. Wo er vom Bericht abweicht, gilt der Vollbericht. Auch das Titelbild wurde mit NotebookLM erstellt.
Wo Basis und letzter Stand dasselbe Bauvorhaben meinen, steht „gleicher Umfang“. Wo das Projekt nach der ersten Zahl gewachsen ist oder ausgetauscht wurde, steht „Umfang geändert“. Beides kostet Geld; nur beim ersten lässt sich der Baupreisindex sauber herausrechnen.
Dass damit alle Großprojekte erfasst sind, lässt sich nicht garantieren. Gesucht wurde in allen Tagesordnungen seit 2004, in den Haushalten und Prüfberichten; die Haushaltspläne 2019/20 und 2021/22 lagen nicht vor. Einzelheiten unter Methode und Grenzen.
Stand 28.09.2026 · Fassung V06. Herleitung und Grenzen unter Methode und Grenzen.
Kein Einzelfall: Dieselben Mängel ziehen sich durch Schulen, Rettungswachen und Verwaltungsbauten, manche seit über zehn Jahren. Alle Belege unter Muster und Befunde.
Zehn Projekte kamen ohne Kostenberechnung, ohne Risikozuschlag und ohne Preissteigerung in den Haushalt. Das hat Methode: 2016 standen die Rettungswachen ohne Kostenberechnung im Haushalt, 2019 nannte die Verwaltung ihre Projektsummen „nur ein erster Anhaltspunkt“, 2021 lagen für die Finanzplanung „noch keine Kostenberechnungen, teilweise auch noch keine belastbaren Kostenschätzungen“ vor.
Nur beim Jugendhilfezentrum Eitorf steht ein Gesamtbetrag im Beschluss. Sonst laufen die Millionen über Haushaltsansätze, Änderungslisten, Kenntnisnahmen und Dringlichkeitsentscheidungen.
Das Rechnungsprüfungsamt beanstandet seit 2018 jedes Jahr, dass Nachträge erst nach der Ausführung vorgelegt werden. Die Verwaltung hält ihre Strukturen für „ausreichend“.
7 Projekte wurden nach der ersten Zahl größer oder wechselten das Vorhaben. Aus 79,8 Mio. € wurden 339,6 Mio. €. Wer so plant, hat vor dem Beschluss nicht zu Ende gedacht.
Personalentwicklung, Schülerprognosen und Fallzahlen tauchen in den Vorlagen kaum auf. Einen verbindlichen Flächenmaßstab gibt es nicht; Homeoffice und Desk-Sharing spielen bei den Außenstellen keine Rolle.
Sanierung, Neubau, Miete und Kauf werden selten nach § 13 Abs. 1 KomHVO gegeneinander gerechnet. Eine Wertgrenze, ab der der Kreistag einen Vergleich verlangt, gibt es nicht.
Keinem großen abgeschlossenen Projekt folgte eine Kostenfeststellung an den Kreistag. Was das Kreishaus, das BK Hennef oder das JHZ Eitorf am Ende gekostet haben, hat der Kreistag nie erfahren.
Erste Zahl gegenüber dem letzten Stand. Hohe Prozentwerte bei Projekten mit geändertem Umfang messen auch den Umfangwechsel, nicht nur Preissteigerung.
Nach Projektgruppe filtern, die Balken zeigen die Steigerung gegenüber der ersten Zahl.
Die sechs Projekte mit den höchsten Mehrkosten in Euro. Alle 21 Projekte mit Steckbrief unter Projekte.
Jeder Befund mit Dokument und Seite – im Vollbericht, in den Steckbriefen und in der Mängelmatrix.