Aus 2,00 Mio. € wurden 5,60 Mio. €: das 2,8-Fache (+180,0 %). Der Umfang wurde nach der ersten Zahl erweitert oder ausgetauscht. Die Fertigstellung liegt 41 Monate hinter der ersten Planung.
Kategorie
Verwaltung
Status
geplant
Gruppe
Umfang geändert
Erste Zahl
2.000.000 € (Haushaltsansatz)
Letzter Stand
5.600.000 € (Kostenrahmen)
Mehrkosten
+180,0 % · +3.600.000 €
Terminverzug
41 Monate
Einordnung der Vergleichbarkeit: Basis „ohne Brandschutz“ (2021), letzter Stand mit Kopplung, Medientechnik und energetischer Sanierung (2026).
Achtung Vergleichbarkeit: Der Umfang wuchs zwischen 2021 und 2024/26 deutlich (Entrauchung, Asbestsanierung, Fassade/Dach, Medientechnik, Kopplung kamen hinzu); die Verwaltung selbst nennt die Kostenstände „nicht vergleichbar“ (S).
Kostenentwicklung Kreishaus Sitzungssäle
Chronologie
Datum
Gremium/Vorlage
Inhalt
Betrag
Fundstelle
29.09.2016
KT, HH 2017/18
„Sanierung Kreistagssaal“ je 500.000 € in 2020/2021 (Planung)
–
DZT_73101, S. 62
2019
Bauaufsicht Siegburg
1. Nachtrag Baugenehmigung: Versammlungsstätte nur befristet bis 30.06.2024
–
DZT_122115, S. 1
26.02.2021
BauV 15.04.2021 Anl. 1
HH-Ansatz, keine Planung, keine Kostenschätzung
2,0 Mio. €
NO_98643, S. 13
01.07.2024
–
Kreistagssaal nicht mehr als Versammlungsstätte nutzbar
–
DZT_122115, S. 1
02.10.2024
FA, HH-Entwurf 2025/26
Gesamtkosten voraussichtlich; „noch keine konkrete Entwurfsplanung“
5,6 Mio. €
HH 2025/26, S. 68, 712
05.12.2024
FA TOP 7.2, Anfrageantwort
30 % Risikoaufschlag und 8 % p. a. Baukostensteigerung enthalten
–
NS_116678, S. 3–6
29.06.2026
KA TOP 15.2, Mitteilung
Planer bis Ende 2026, LP 3 2. Quartal 2027, Bau frühestens Herbst 2027
5,6 Mio. €
DZT_122115, S. 1–2
Befunde
Punkt
Bewertung
Befund
Fundstelle
P1 Bedarf
H
(B) Anlass ist eine Auflage der Bauaufsicht: Als Versammlungsstätte (>200 Personen) war der Saal nur bis 30.06.2024 zulässig; nötig sind Entrauchung, B1-Wandbekleidung, Lüftung und Asbestsanierung der Decke. (V) Dazu soll ein flexibel koppelbarer Multifunktions- und Konferenzbereich entstehen; Begründung mit rd. 1.000 Veranstaltungen im Jahr, davon 125 Gremiensitzungen. (S) Für die Erweiterung fehlt eine Bedarfsermittlung.
FA 05.12.2024 Anlage 3; KA 29.06.2026 TOP 15.2
P2 Flächen
ü
(B) ca. 580 m² (Kreistagssaal, Bröl, Wallbach). Ein Raumprogramm liegt vor LP 3 nicht vor.
KA 29.06.2026 TOP 15.2
P3 Gesamtplanung
H
(V) Die Maßnahme ist „die letzte Maßnahme im Rahmen der Brandschutzsanierung“, „bewusst aufgrund ihrer Projektgröße … separiert“. (S) Dadurch erscheinen die Kosten nicht in den 59,5 Mio. der Brandschutzsanierung; zusammen mit Aufzügen, Ansaugbauwerk und NSHV fehlt eine Gesamtdarstellung der Kreishaussanierung.
FA 05.12.2024 Anl. 3; KA 29.06.2026
P4 Variantenvergleich
H
(S) Ein Vergleich von Varianten (reine Brandschutzertüchtigung, externe Säle für Großveranstaltungen, reduzierter Umfang ohne Kopplung/Medientechnik) ist nicht dokumentiert. (V) Die Asbestdecke müsse ohnehin geöffnet werden.
FA 05.12.2024 Anl. 3
P5 Kostenermittlung
ü
(B) Die geschätzten Kosten von 5,6 Mio. enthalten laut Verwaltung 30 % Risikoaufschlag und 8 % jährliche Baukostensteigerung; eine Entwurfsplanung liegt nicht vor, verbindliche Kosten folgen nach LP 3 (voraussichtlich 2. Quartal 2027).
FA 05.12.2024 Anl. 3; KA 29.06.2026; HH 2025/26
P6 Beschlussgestaltung
H
(B) Mittel mit Sperrvermerk; Aufhebung und Planungsauftrag im BauV 15.05.2025 im nichtöffentlichen Teil. Nach LP 3 will die Verwaltung den KA im 3. Quartal 2027 nur „in Kenntnis setzen“; ein Bau- oder Kostenbeschluss eines Gremiums ist nicht vorgesehen. (S) Damit ist offen, wer die Ausführung und den Kostendeckel beschließt.
KA 29.06.2026 TOP 15.2
P7 Informationsqualität
–
(B) Die Mitteilung wurde per Nachtrag im öffentlichen Teil behandelt (TOP 15.2). Beträge in HH, Anfragebeantwortung und Mitteilung stimmen überein (3,6 Mio. investiv + 2 Mio. konsumtiv = 5,6 Mio.).
KA 29.06.2026 Niederschrift; TOP 15.2; FA 05.12.2024 Anl. 3
P8 Kostenentwicklung
H
(B) 2016 „Sanierung Kreistagssaal (ohne Brandschutz)“ 1,0 Mio. ohne Kostenschätzung; 2021 HH-Ansatz 2 Mio.; seit 2024 5,6 Mio. (S) Der Umfang wuchs (Entrauchung, Asbest, energetische Fassade/Dach, Medientechnik, Kopplung der Räume); die Stände sind nicht vergleichbar.
FA 28.06.2017 (AK Konsolidierung); BauV 15.04.2021 Anl. 1; HH 2025/26
P9 Termine
H
(B) 2021 geplant für 2024–2025, im HH 2025/26 2024–2027, 2026 Baubeginn „frühstens im Herbst 2027“. Seit 01.07.2024 darf der Saal nicht mehr für mehr als 200 Personen genutzt werden (Ausnahmen Prinzenempfänge 2025/2026).
BauV 15.04.2021 Anl. 1; HH 2025/26; KA 29.06.2026
P10 Vergabe/Nachträge
?
Noch keine Bauvergaben; Einzelgewerke geplant, Planungsaufträge bis Ende 2026. Die Planervergabe wurde nichtöffentlich beraten.
KA 29.06.2026
P11 Dritte/Eigentum
–
Kreiseigenes Gebäude; keine Dritten beteiligt.
KA 29.06.2026
P12 Fördermittel
–
Keine Fördermittel genannt.
HH 2025/26
P13 Abschluss/Betrieb
?
Maßnahme nicht begonnen.
KA 29.06.2026
P14 Organisation
–
(B) Externe Fachplaner für Hochbau, HLS, Elektro/Medientechnik sollen bis Ende 2026 beauftragt werden; keine Projektsteuerung genannt, bei 5,6 Mio. nicht zwingend.
KA 29.06.2026
Sicht der Verwaltung (V)
Ohne Entrauchung wird die Betriebserlaubnis als Versammlungsstätte nicht wieder erteilt. Die asbesthaltige Decke muss dafür geöffnet werden; dann sei es „fachlich sinnvoll und wirtschaftlich“, Dach und Fassade energetisch mitzusanieren und die Medientechnik zu erneuern (NS_116678 S. 5).
Die Räume würden für Gremien, Konferenzen, Schulungen, Kommunen und Krisenlagen (wie in der Corona-Zeit) gebraucht (ebd. S. 4–6).
