Projekte › Förderschul-Teilstandort Windeck-Herchen (ehem. Internatsgebäude des Bodelschwingh-Gymnasiums): Anmietung mit Baukostenzuschüssen, geplanter Erwerb
nicht messbar
Förderschul-Teilstandort Windeck-Herchen (ehem. Internatsgebäude des Bodelschwingh-Gymnasiums): Anmietung mit Baukostenzuschüssen, geplanter Erwerb
ProjektsummeunbekanntAnmietung ohne belegte Kostenzeile
Für dieses Projekt steht in keiner öffentlichen Unterlage eine Gesamtsumme.
Kategorie
Anmietung
Status
laufend
Gruppe
nicht messbar
Erste Zahl
–
Letzter Stand
–
Terminverzug
-1 Monate
Einordnung der Vergleichbarkeit: Anmietung mit Baukostenzuschüssen ohne Kostenzeile (Summen nur als eigene Rechnung).
| Gegenstand | Anmietung und Umbau vier ehemaliger Internatsgebäude (2020–2021), Ausbau der Außenanlagen (2023), geplanter Erwerb über ein Vorkaufsrecht aus dem Mietvertrag |
| Bauherr / Rolle des Kreises | Anmietung; Eigentümerin ist die evangelische Landeskirche (EKiR), die den Umbau ausführt; der Kreis zahlt Baukostenzuschuss und Miete |
| Letzter Stand | Keine zweite Kostenzeile in der CSV. (S) Mindestens 3.053.532 € gezahlte Baukostenzuschüsse (Stand Ergebnis 2023) zzgl. geplantem Erwerb 1.300.000 € (HH 2025/26, Plan 2025) = 4.353.532 €; Rechenweg unten |
| Veränderung | – (kein zweiter Kostenstand in der CSV, daher kein Vergleich aus dem Skript möglich) |
| davon Baupreisindex / über Index | nicht ermittelt (Anmietung/Zuschuss) |
| Fertigstellung geplant → Ist/aktuell | 2021-08 → 2021 (ist), Verzug -1 Monate |
| Status | laufend; Schulbetrieb seit 27.10.2021, geplanter Erwerb nicht als vollzogen belegt |
Kein Kostendiagramm: Zu diesem Projekt gibt es keinen Gesamtkostenstand (Anmietung mit Baukostenzuschüssen). Die genannten Summen sind eigene Rechnungen (S), kein Beschlusswert.
Achtung Vergleichbarkeit: Die 3.053.532 € sind reine Baukostenzuschüsse des Kreises in ein fremdes, der evangelischen Landeskirche gehörendes Gebäude (kein Kreiseigentum). Miete und Nebenkosten (rd. 228.000 €/Jahr, Laufzeit nicht öffentlich beziffert) und der geplante Kauf (1,3 Mio. €) sind gesondert zu betrachten und in den 3.053.532 € nicht enthalten (S). Zahlungen des Jahres 2022 auf das Zuschussprojekt sind nicht belegt; die 3.053.532 € sind daher ein Mindestwert.
Rechenweg (S)
| Posten | Grundlage | Betrag |
|---|---|---|
| Baukostenzuschuss Umbau, Zahlung 2020 (aktiver RAP 31.12.2020) | BDO Prüfbericht JA 2020, V 3915/21, S. 94 | 598.000 € |
| Baukostenzuschuss Umbau, Ergebnis 2021 | HH 2023/24, S. 707 | 1.777.462 € |
| Baukostenzuschuss Außenanlagen, Ergebnis 2023 | HH 2025/26, S. 715 | 678.070 € |
| Summe Baukostenzuschüsse (S, mindestens) | 3.053.532 € | |
| Geplanter Erwerb (a) Grunderwerb 0 €, b) Baukosten 1.300.000 €) | HH 2025/26, S. 720–721 | + 1.300.000 € |
| Summe Zuschüsse + geplanter Erwerb (S) | 4.353.532 € | |
| Miete und Nebenkosten, laufend | HH 2025/26, S. 721 (V: „Einsparungen Miete u. Nebenkosten etc. 228.000,- €“) | rd. 228.000 €/Jahr, Laufzeit nicht beziffert |
- Zwischenstände RAP (Restbuchwert der aktivierten Zuschüsse, jeweils 31.12.): 598 T€ (2020), 2.336 T€ (2021), 2.224 T€ (2022), 2.574 T€ (2023), 2.245 T€ (2024), 1.917 T€ (2025). Der geringe Rückgang 2022 gegenüber 2021 bei gleichzeitigem Anstieg 2023 deutet auf weitere, hier nicht einzeln belegte Zahlungen im Jahr 2022 hin.
Chronologie
| Datum | Gremium/Vorlage | Inhalt | Betrag | Fundstelle |
|---|---|---|---|---|
| 25.06.2019 | ASUB, V 3350/19 | Auftrag an den Landrat, Optionen für einen Schulstandort Windeck-Herchen und die finanziellen Auswirkungen aufzuzeigen; Neubau „erheblich teurer” (ohne Zahlen) | – | V 3350/19, S. 1, 3–5 |
| 08.10.2019 | KT TOP 5, Anlage 7a | „Baurechtliche Herrichtung FS Windeck-Herchen (Mietobjekt) ca. 2 Mio. €“, indikativ, keine Entwurfsplanung | 2.000.000 € | Anlage 7a, S. 2 |
| 17.06.2020 | FA/BauV/KA/KT, V 3583/20 | Maßnahmenliste 2020: „Rudolf-Dreikurs-Schule und Richard-Schirrmann-Schule: Anmietung von Flächen in Windeck-Herchen” | – | V 3583/20, S. 6 |
| 2020 | JA 2020 (BDO, RPA 08.12.2021, V 3915/21) | Außerplanmäßig: Mietkosten 177.000 €; Zuschuss Sanierung 1.064.000 € „(vgl. Beschluss Kreisausschuss vom 26.10.2020)“; RAP 31.12.2020: 598 T€ | 177.000 € / 1.064.000 € | V 3915/21, S. 94–95, 170–173 |
| 27.10.2021 | ASUB 15.11.2021, O 1502/21 | Umzug „auf die Herbstferien 2021 verschoben”; Unterricht seit 27.10.2021 | – | O 1502/21, S. 4 |
| 2021 | JA 2021 (BDO) | RAP 598 → 2.336 T€; Ermächtigungsübertragung 1.176.500 € | – | DZT_105223, S. 103, 180 |
| 30.11.2022 | FA, HH 2023/24 | Ergebnis 2021: Baukostenzuschuss 1.777.462 €, „Die Maßnahme wurde in 2021 baulich abgeschlossen.” | 1.777.462 € | HH 2023/24, S. 707 |
| 04.12.2023 | KA, Erweiterte Schulentwicklungsplanung (öff. Teil) | Ziel, den Förderschwerpunkt gE „zugunsten eines adäquaten Teilstandorts freizuziehen” | – | KA 04.12.2023, S. 31 |
| 02.10.2024 | FA, HH 2025/26 | Projekt 5.220084 „Erwerb Teilstandort FöS Windeck-Herchen” 1.300.000 € (Plan 2025); Vorkaufsrecht aus dem Mietvertrag, Kaufpreis nach Verkehrswertgutachten Stichtag 01.04.2020 | 1.300.000 € | HH 2025/26, S. 68, 720–721 |
| 25.06.2026 | FA, V 4840/26 | NRW-Infrastrukturgesetz: „Bolzplatz am Teilstandort Förderschule Herchen 75.000,00 €” | 75.000 € | V 4840/26, S. 3 |
Befunde
| Punkt | Bewertung | Befund | Fundstelle |
|---|---|---|---|
| P1 Bedarf | H | (B) 2019 aus Wohnorten abgeleitet: 75–93 in Frage kommende Schüler (Eitorf, Ruppichteroth, Windeck, Much); Kapazität je Gebäude rd. 30 (ES) bzw. 36 (Sprache); „Anmietung von 3 Wohngebäuden bereits aktuell erforderlich“, das vierte absehbar. (B) SEP 2023 für den RDS-Teil: kein zusätzlicher Bedarf, ein Klassen- und ein Differenzierungsraum ungenutzt, zwei weitere F-OGS-Gruppen möglich, aber keine Nachfrage; seit 2022 nutzt die FS Windeck-Rossel (gE) ein Gebäude. (S) Bedarf 2019 nachvollziehbar hergeleitet; die Zielschulen füllen den Standort nicht wie prognostiziert, die Lücke schließt eine dritte Schule. | ASUB 25.06.2019, V 3350/19; O 1649/23 (SEP 2023); ASUB 09.05.2022, M 1517/22 |
| P2 Flächen | H | (B) Umbau von vier Gebäudeteilen: 12 Unterrichtsräume, Differenzierungsräume, vier FOGS-Bereiche. (B) SEP 2023: gemessen am Standard fehlen 2 Differenzierungsräume, ein Mehrzweckraum, ein Förderraum, Server- und Sanitätsraum; kein Bewegungsraum oder Turnhalle (Nutzung beim Gymnasium); „Erweiterungen bedürfen immer der Abstimmung mit dem Eigentümer“ (S. 121). (S) Trotz Zuschüssen von mindestens rd. 3 Mio. € nicht standardgerecht; Anpassungen hängen vom Vermieter ab. | M 1517/22; O 1649/23 (SEP 2023) |
| P3 Gesamtplanung | H | (B) Herchen ersetzt Eitorf-Irlenborn und nimmt Klassen von RDS, RSS und (seit 2022) FS Windeck-Rossel auf; die Sanierung des RDS-Hauptstandorts entfiel (siehe fs-rdks-siegburg). (B) Die Gutachterin empfahl 2023/24, „Windeck-Herchen zugunsten eines besser geeigneten Standorts für den Förderschwerpunkt gE freizuziehen“; Suchauftrag ausgelöst. Gleichzeitig plant der HH 2025/26 den Erwerb (1,3 Mio. €). (S) Kein Standortkonzept, das Kauf, Freizug gE und Container Rossel zusammen bewertet. | V 3350/19; ASUB 18.06.2024, O 1717/24; KA 04.12.2023 (Erweiterte SEP, öff. Teil); HH 2025/26 Projekt 5.220084 |
| P4 Variantenvergleich | H | (B) 2019 nur Behauptung: Umbau „zeit- und kostenaufwändig“, Neubau „erheblich teurer und vor allem erheblich zeitaufwändiger“ – ohne Zahlen. (B) Erwerb 2025: Folgekostenrechnung Unterhalt 100.000 €, AfA 52.000 €, Zins 22.750 € gegen „Einsparungen Miete u. Nebenkosten etc. 228.000,- €“, saldiert -53.250 € p. a. (V). (S) Der Vergleich lässt den Restbuchwert der Baukostenzuschüsse (31.12.2025: 1.917 T€) und die Mietdauer außer Acht; ein Vergleich nach § 13 Abs. 1 KomHVO für die Entscheidung 2020 ist öffentlich nicht vorhanden (die Vorlage KA 26.10.2020 wurde nichtöffentlich beraten). | V 3350/19; HH 2025/26 Projekt 5.220084; JA 2025 (Entwurf) |
| P5 Kostenermittlung | H | (B) 2019: „Baurechtliche Herrichtung FS Windeck-Herchen (Mietobjekt) ca. 2 Mio. €“, indikativ ohne Entwurfsplanung. (B) Tatsächlich: apl. Ermächtigung 1.064.000 € (2020), Auszahlung 2021 1.777.462 €, Außenanlagen 2022 mit 250.000 € veranschlagt, 2023 678.070 € gezahlt. (S) Kreis-Anteil am Umbau (ohne Außenanlagen) mindestens 598.000 + 1.777.462 = 2.375.462 €, also über der Schätzung 2019; kein Risikozuschlag erkennbar. | KT 08.10.2019 TOP 5 Anl. 7a; BDO JA 2020; HH 2023/24 Projekt 5.220067; HH 2025/26 Projekt 5.220067 |
| P6 Beschlussgestaltung | H | (B) Anmietung „außerplanmäßig“ (Mietkosten 2020 177.000 €) und Umbauzuschuss per außerplanmäßiger Ermächtigung 1.064.000 € „(vgl. Beschluss Kreisausschuss vom 26.10.2020)“; der KA-Punkt 11.4 lag im nichtöffentlichen Teil, die Vorlage wurde „nachgereicht“. (S) Mehrjährige Bindung (Mietvertrag, Zuschuss mit Gegenleistungsverpflichtung) ohne öffentliche Beratung; der Kreistag erfuhr die Beträge erst aus dem Jahresabschluss. | BDO JA 2020 (RPA 08.12.2021, V 3915/21) S. 170–173; KA 26.10.2020 Einladung TOP 11.4 [Titel öffentlich] |
| P7 Informationsqualität | H | (B) KA-Vorlage 26.10.2020 TOP 11.4 „Vorlage wird nachgereicht“. (B) HH 2025/26 führt den Erwerb eines bebauten Grundstücks als „a) Grunderwerb 0,- € b) Baukosten 1.300.000,- €“; Kaufpreis nach Gutachten „zum Stichtag 01.04.2020“, fortzuschreiben auf 01.07.2025. (B) JA 2025: Auflösung des Baukostenzuschusses im falschen Budget gebucht. (B) Miethöhe und Mietdauer stehen in keiner öffentlichen Unterlage. | KA 26.10.2020 Einladung; HH 2025/26 Projekt 5.220084; JA 2025 (Entwurf) |
| P8 Kostenentwicklung | H | (B) 2 Mio. € (2019, indikativ) → Zahlungen 2020 (RAP 31.12.2020 598 T€), 2021 1.777.462 €, 2023 678.070 € (Außenanlagen; veranschlagt 250.000 €). Aktiver RAP: 598 (2020), 2.336 (2021), 2.224 (2022), 2.574 (2023), 2.245 (2024), 1.917 T€ (2025). (S) Zuschüsse mindestens 3.053.532 €; dazu Miete/NK rd. 228.000 € p. a. und geplanter Kauf 1,3 Mio. €. | Anl. 7a 2019; BDO JA 2020, 2021; Rödl JA 2023, 2024; JA 2025 (Entwurf); HH 2023/24; HH 2025/26 |
| P9 Termine | H | (B) Wechsel von Eitorf-Irlenborn war für den Schuljahresbeginn 2021/22 vorgesehen, wurde „auf die Herbstferien 2021 verschoben“, Bezug seit 27.10.2021; Außenanlagen 2022 geplant, 2023 ausgebaut. (S) Geringer Verzug. | ASUB 15.11.2021, O 1502/21; HH 2023/24 Projekt 5.400029; HH 2025/26 |
| P10 Vergabe/Nachträge | ? | (B) Umbau „erfolgt durch den Eigentümer“, der Kreis zahlte Zuschüsse. Nicht gefunden: Zuschussbescheid/Vertrag, Auflagen zum Vergaberecht, Verwendungsnachweis, Prüfung durch das RPA. | BDO JA 2020 S. 95 |
| P11 Dritte/Eigentum | H | (B) Der Kreis finanzierte den Umbau eines Gebäudes der ev. Landeskirche (Zuschüsse mind. rd. 3,05 Mio. €, S) mit „mehrjähriger Gegenleistungsverpflichtung“ und zahlt Miete; im Mietvertrag ist ein Vorkaufsrecht eingeräumt, Kaufpreis nach Verkehrswertgutachten Stichtag 01.04.2020 – also vor dem Umbau 2020/21 –, fortzuschreiben auf 01.07.2025. (S) Ob die Fortschreibung die vom Kreis bezahlte Wertsteigerung einpreist, ist nicht dokumentiert (Risiko der Doppelfinanzierung: Zuschuss und Kaufpreis für dieselben Umbauten). Auch 2026: Bolzplatz 75.000 € am Teilstandort (NRW-Infrastrukturmittel). | BDO JA 2020; HH 2025/26 Projekt 5.220084; FA 25.06.2026, V 4840/26 |
| P12 Fördermittel | – | (B) Keine Fördermittel; Erwerb laut HH 2025/26 aus Kredit/Eigenmitteln („Fördermittel o.ä. 0,- €“). | HH 2025/26 Projekt 5.220084 |
| P13 Abschluss/Betrieb | H | (B) „Die Maßnahme wurde in 2021 baulich abgeschlossen.“ (B) JA 2024: Mehraufwand für „Umbauten nebst Außenanlagen am angemieteten Schulstandort Windeck-Herchen (- 0,3 Mio. €)“. Nicht gefunden: Kostenfeststellung/Verwendungsnachweis des Eigentümers, Bericht an den Kreistag. | HH 2023/24 Projekt 5.220067; Rödl JA 2024 |
| P14 Organisation | – | (S) Umbau durch den Eigentümer entlastete die ausgelastete Gebäudewirtschaft; wie der Kreis die Zuschussverwendung kontrollierte, ist nicht dokumentiert (siehe P10). |
Sicht der Verwaltung (V)
- Mehr als 10 Jahre Suche nach Schulraum an der oberen Sieg blieben erfolglos; Eitorf-Irlenborn war baulich „extrem mangelhaft“; ein Neubau wäre „erheblich teurer und vor allem erheblich zeitaufwändiger“; Sportanlagen und Schwimmbad kostenfrei, Lehrerzimmer, Caterer, Nähe zum Gymnasium (V 3350/19 S. 3–5).
- Der Standort sichere einen wohnortnahen Schulbesuch für das östliche Kreisgebiet (O 1502/21 S. 4).
- Der Erwerb spare Miete und Nebenkosten von 228.000 € p. a. und entlaste den Haushalt saldiert um 53.250 € p. a. (HH 2025/26 S. 721).